AD ALTA 

 

JOURNAL OF INTERDISCIPLINARY RESEARCH

 

 

 

the reality about the awareness and perception of the modernized 
electronic public procurement in the EU and, in particular, in the 
Czech Republic? 
 
2 Materials and Methods 
 
The aim of this paper is to assess the roots and context of the 
awareness and perception of the modernized electronic public 
procurement in the EU, and in particular in the Czech Republic. 
This aim rests on primary and secondary research linked to the 
three hypotheses addressing the awareness and perception as 
reported in other EU member states and in the entire EU and as 
revealed by the pioneering Czech case study. Particular attention 
is paid to the attitude of competitors regarding the Initiative, i.e. 
whether they believe that the Initiative, along with other 
instruments and the entire framework, contributes to the increase 
of the effectiveness, efficiency and sustainability of public 
procurement. Boldly, the ultimate question is whether, according 
to their opinion, the modernized electronic public procurement 
has a positive impact on the digital single internal market and the 
competition in it.  
 
The mentioned three hypotheses are: 
 
H1 - Respondents are aware about the Initiative of the EU and 

its goal to increase the effectiveness, efficiency and 
sustainability of the public procurement? 

H2 - The Initiative of the EU will not have an impact on 

competition between businesses? 

H3 -  Introduction of electronic communication in public 

procurement is perceived positively. 

 
The employed research methods reflect options implied by the 
availability of domestic and foreign policy documents, literature, 
electronic and media resources and the case study. For the 
theoretic foundations and theoretic part of this paper, the method 
of description and critical interpretation is applied. For the 
practical part of the paper, the gathering of information is done 
by the collection, classification, verification and analysis. The 
explored resources, to yield this information and process it 
methodologically, entail the EU and national legislation, 
political and press releases and academic literature. The 
heterogeneous and multi-disciplinary nature of the data calls for 
the Meta-Analysis (Silverman, 2013), while using a holistic 
approach, a critical comparison of EU and EU member states 
policies, law and frameworks and confronting the concepts with 
the reality of the Czech case study. The quantitative research and 
data is complemented by qualitative research, along with a 
critical closing and commenting and refreshed by Socratic 
questioning (Areeda, 1996).  
 
A pivotal aspect of the practical part is the case study, entailing 
the questionnaire investigation done in the Czech Republic and 
using the questionnaire, with six half-closed questions and four 
open questions. The questionnaire was created in the manner to 
confirm or reject the set hypotheses. In total, 60 respondents 
were contacted and 42 completed the questionnaire. Therefore, 
the conditions for using the chi-square were satisfied. 
Consequently, there was employed the method of questionnaire 
and forensic investigation, the method of categorical data 
processing by the software program Statistika and the method of 
dependence of quantitative signs of Pearson chi-squares 
(Pearson, 2009). It needs to be emphasized that, for the Pearson 
chi-square, two dependencies are analyzed via statistical analysis 
of table’s frequencies. In order to confirm or reject each of the 
three hypothesis (H1, H2 and H3), there was used a support 
contingency table 2x2, which monitors the dependence between 
two qualitative signs. This contingency table facilitates the 
performance of the dependency test with respect to two 
qualitative values. The set null hypothesis is tested as hypothesis 
of independency H0. While creating the contingency tables 2x2, 
there is observed the relation between only two qualitative 
variables and where each variable has only two categories. The 
questionnaire search was done in the Czech Republic and with 
pre-selected competitors who participate in public procurement 
as interested providers.  

3 Modernized electronic public procurement – EU roots and 
context 
 
The EU framework for the modernized electronic public 
procurement is implied by primary, secondary and 
supplementary sources of the EU law and by various policy and 
strategy instruments. Pursuant to the primary source of the EU 
law with constitutional features – the Treaty on the functioning 
of the EU (“TFEU”), the Regulations have a general application, 
are binding in their entirety and directly applicable in all EU 
member states (Art.288 TFEU) and so they vigorously penetrate 
into the national settings (Azolai, 2011), while a very similar 
effect have the Directives, after the expiration of their deadline 
for national transposition. Consequently, the eIDAS Regulation 
is binding in its entirety and is directly applicable in all EU 
member states since 2016, except for certain provisions which 
had their application moved to 2014 or 2018 (Art.52 Regulation 
2014) and is critical for the materialization of supplementary 
sources, such as EU strategies, including Europe 2020  (Erixon, 
2010; Pasimeni & Pasimeni, 2016, Stec & Grzebyk, 2017, 
MacGregor Pelikánová & Beneš, 2017, MacGregor Pelikánová 
et al., 2017), Investment Plan for Europe and the Initiative. It is 
also necessary to mention SMART elements and their 
implementation not only in European documents, but also in 

common practice (Turečková & Nevima, 2018). 
 
It needs to be underscored that the prior EU setting was 
confronted with a set of crises leading to an insufficient 
investment across the EU and to the failure of the Lisbon 
strategy desperately trying to make the EU the world economic 
leader (MacGregor Pelikánová, 2017). Well, the Lisbon strategy 
was replaced by a new ten year strategy, Europe 2020 
(MacGreogor Pelikánová et al., 2017) and, a few years later, the 
Investment Plan for Europe and Initiative have emerged. They 
all focus on the single internal market and competition in it 
(Chirita, 2014), especially in the digital setting (Balcerzak, 2016, 
Vivant, 2016). Since all, or as many as possible, obstacles need 
to be removed, then consequently the public procurement has to 
be modernized and digitalized to take full advantage of up-to-
date IS/IT (Zelazny & Pietrucha, 2017), to make the entire 
process more transparent and simple, while addressing as well 
sustainability criteria (Sroka & Lörinczy, 2015, Sroka & Szanto, 
2018, Cech et al, 2019) such as social and environmental aspects 
(Dima et al., 2018, MacGregor Pelikánová, 2019a). In sum, 
public investment via public procurement needs to contribute to 
the concept of public goods (Czyzewski et al., 2016). 
 
Not only the EU, but as well the United Nations (“UN”) have 
identified that there is a gap between public services and social 
needs and that a collaboration across multiple stakeholders is 
one of the key goals for securing global sustainable development 
with social, environmental and economic progress and UN 
Sustanainble Development Goals (SDGs) (Berrone et al., 2019). 
One academic stream strongly litigates for public-private 
partnership (“PPPs”), while for others PPPs remain a 
controversial proposition due to the complexity and limitation of 
current systems (Berrone et al., 2019, O´Shea et al., 2019). In 
general, the EU decided to opt for the public procurement. 
Indeed, public procurements have been high on the agenda of 
policy makers, decision makers, scholars, and the general public 
in the EU in the last few decades, inasmuch as such 
procurements make up nearly one-fifth of Europe's total gross 
domestic product (Milosavljevic et al., 2019) 
 
Therefore, contracting authorities across the entire EU should 
show a vigorous commitment to the public procurement and 
address both quantitative and qualitative aspects in the virtual 
setting, i.e. consider the smallest price as well as other factors 
such as innovative, energy saving solutions or insisting on 
sustainable and socially inclusive approaches (EC, 2017). 
Interestingly, despite the above indicated EU framework and 
policies, there have been just a few completed studies 
comparatively assessing and measuring the effectiveness, 
efficiency and sustainability of public procurement in EU 
member states, and this e.g. by using the composite I-distance 
Indicator (CIDI) methodology (Berrone et al., 2019, 

- 35 -